Интервью с начальником отдела — старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве Матюто Михаилом Сергеевичем об обязательствах по уплате алиментов.
- Михаил Сергеевич, расскажите нам об особенностях исполнительного производства, связанных со взысканием алиментных платежей.
- Взыскание алиментных платежей является одной из приоритетных и социально значимых категорий исполнительных производств, которыми занимается служба судебных приставов. И это неудивительно, ведь такие исполнительные производства затрагивают интересы наиболее социально уязвимых категорий граждан: несовершеннолетние дети и нетрудоспособные родители. Именно поэтому для понуждения должников к выплате алиментов законодатель предусмотрел целый набор мер, начиная с ограничения права выезда за пределы Российской Федерации и ограничения права управления транспортным средством и заканчивая административной и уголовной ответственностью.
- Хотелось бы услышать конкретные цифры: сколько всего исполнительных производств находилось на исполнении, на какую сумму взыскано денежных средств?
- В территорию обслуживания отдела входит 3 района города Москвы: Пресненский, Хамовники и Арбат. Всего за 5 месяцев 2022 года в Отделе на исполнении находилось 422 исполнительных производства. По ним мы взыскали почти 42,7 млн рублей.
- А какие меры по вашему опыту являются наиболее действенными?
- Тут нельзя выделить какую-то одну меру, которая приведет тебя к стопроцентному результату, ведь каждый должник, его жизненная ситуация, материальное положение индивидуальны. На кого-то повлияет арест счетов или имущества и его дальнейшая реализация, для кого-то решающим аргументом для оплаты долгов будет угроза административной или уголовной ответственности. Многие должники ссылаются на отсутствие или потерю работы, но при этом не обращаются в Центры занятости населения за помощью в поиске работы. Кто-то меняет место работы, не сообщают о новом месте работы, а потом в своих объяснениях поясняют, что не платили алименты, так как ждали пока судебный пристав направит на работу соответствующее постановление об удержании. И те, и другие совершают административное правонарушение (а если они уже были привлечены к административной ответственности за неуплату алиментов, то речь будет идти об уголовном преступлении). В первом случае должник не принимает должных мер к выплате алиментов, а во втором попросту пытается переложить свою обязанность и ответственность по выплате алиментов на плечи судебного пристава-исполнителя.
Так, в отделе должником, получившим постановление о возбуждении исполнительного производства, оплата алиментов не производилась более 4-х месяцев. Судебным приставом-исполнителем с должника отобрано объяснение, в котором он пояснил, что имеет финансовые трудности в виду отсутствия постоянного источника дохода. В отношении него составлен протокол по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи должник привлечен к административной ответственности с наказанием в виде обязательных работ сроком на 80 часов. Также должнику вручено направление в Центр занятости населения для постановки на учет как безработного. Но должник не воспользовался данным правом, продолжив не исполнять судебное решение по уплате алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ, по которому он был приговорен к исправительным работам сроком на 6 месяцев. Данная мера наказания все же стала началом уплаты алиментов в полном объеме.
Другой пример. Исполнительное производство, в котором должник, имея задолженность по алиментам в размере 200 тыс. руб, производил ежемесячные платежи, установленные по решению суда, но не предпринимал никаких действий для погашения образовавшейся задолженности. В ходе рейдовых мероприятий судебным приставом-исполнителем выявлено транспортное средство должника, на которое был наложен арест. Не желая расставаться с автомобилем из-за долга в 200 тыс. руб. должник в этот же день оплатил долг.
- Как часто должники скрываются, чтобы не платить? Что в таком случае делать второму родителю?
- Установление местонахождения должника является главной проблемой судебного пристава-исполнителя, ведь не все должники проживают по адресам регистрации. Москва — самый крупный город страны, но при этом и наиболее цифровой. Когда обычные выходы в адрес должника и запросы в регистрирующие органы не дают результата, на помощь судебному приставу-исполнителю приходит система «Безопасный город». Должник объявляется в розыск и уже отдельный судебный пристав-исполнитель с помощью данной системы и фотографии должника устанавливает адреса фиксации должника. С помощью данной системы обнаруживаются и автомобили должников, на которые в дальнейшем накладывается арест. Автомобили особо злостных неплательщиков при содействии сотрудников ГИБДД отслеживаются в реальном времени при помощи камер фото- и видеофиксации и задерживаются для составления акта наложения ареста. Налажено электронное взаимодействие с налоговыми органами, органами ПФР, ГИБДД, Рсреестра, а также кредитными учреждениями. Сведения об имуществе, доходах и денежных средствах на счетах мы получаем в срок от 1 до 5 дней.
В практике, конечно, были случаи, когда должник не имел никакого зарегистрированного на его имя имущества и денежных средств на счетах в банке, отсутствовал по месту регистрации, официально нигде не работал. После года безуспешных поисков судебным приставом-исполнителем была выдана справка взыскателю об отсутствии должника, с которой она обратилась в суд о признании должника безвестно отсутствующим. И все были очень удивлены, когда должник явился на судебное заседание. Оно и понятно, ведь юридическое признание человека безвестно отсутствующим, ограничивает почти все его гражданские права.
- Михаил Сергеевич, что бы Вы могли посоветовать должникам и взыскателям по исполнительным производствам о взыскании алиментов?
- Главный совет для всех: оставаться людьми, думать об интересах ребенка и с учетом этого договариваться по всем возникающим вопросам. Ведь судебный пристав не сможет сделать для ребенка больше и лучше, чем любящие его родители. Должники кроме этого должны помнить, что алименты рано или поздно придется платить, если они хотят обладать всеми гражданскими правами и свободами, предусмотренными законом, а не прятаться всю жизнь, боясь официально устроиться на работу, зарегистрировать на себя свое имущество или открыть на свое имя счет в банке.
