«Государственная Дума в окончательном третьем чтении одобрила законопроект о поправках к Конституции. Сегодня на внеочередном заседании Московской городской Думы фракция «Единая Россия» единогласно проголосовала за их принятие. Поправки к Конституции носят прежде всего социальный характер. В основу инициатив легли тезисы, озвученные главой государства в Послании Федеральному Собранию в январе 2020 года.
Поправки направлены на поддержку семьи, ее ценностей, всестороннюю защиту детей, обеспечение доступного и качественного образования, здравоохранения, достойного уровня жизни людей старшего возраста. Другой важный блок – это защита границ, целостности нашей страны и ее суверенитета. Еще один блок связан с реструктуризацией баланса властей.
Безусловно, все поправки закладывают вектор развития нашей страны на десятки лет. Окончательное решение, конечно, всегда за гражданами России, которые, я уверен, примут единственно верное решение 22 апреля», – отметил секретарь Московского городского регионального отделения партии «Единая Россия» Андрей Метельский.
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:
«В Мосгордуму поступил Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 136 Конституции поправки к главам 3-8 Конституции вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов страны. Кроме того, согласно статье 81.3 Регламента Думы Московская городская Дума принимает постановление об одобрении (неодобрении) Закона РФ о поправке к Конституции.
Таким образом, Мосгордума вправе выразить свое одобрение или неодобрение Закона о поправке к Конституции. Внесение каких-либо дополнений или изменений к Закону о поправках к Конституции законодательством не предусмотрено.
Принципиально важное значение для Москвы имеет предлагаемая к принятию норма о том, что особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения могут устанавливаться федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями как федеральным законом, так и законом субъекта РФ.
Сегодня комиссия по организации работы Думы рассмотрела данное постановление и приняла решение: рекомендовать Думе одобрить поступивший на рассмотрение закон. Однако окончательную судьбу документа будут решать граждане России, в том числе москвичи на всенародном голосовании».
Ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, председатель Ассоциации юристов России, член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ Виктор Блажеев:
«В рабочей группе мы действительно очень тщательно анализировали весь блок поправок, которые были представлены Президентом РФ, а затем и все предложения, которые поступили от граждан. Обращений было очень много – около 900. Каждый из членов рабочей группы также получал письма, и с ними мы тоже внимательно работали. Обсуждение велось по подгруппам. Кроме того, по два раза в неделю мы собирались на пленарные заседания.
Подчеркну, что речь не идет о принятии новой Конституции, мы не вносим в главный документ фундаментальных изменений. Предложенные поправки как раз призваны сбалансировать сильную президентскую власть с полномочиями парламента.
Есть определенная конституционная процедура, которая завершается решением Конституционного суда. Именно этот судебный орган будет проверять, не противоречат ли новые нормы статьям 1, 2 и 9».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:
«Идеи, нашедшие свое воплощение в Законе о поправках к Конституции РФ, были впервые озвучены Президентом России Владимиром Путиным в ходе Послания Федеральному Собранию. Сразу после этого в обществе началась интенсивная дискуссия, и депутаты Мосгордумы принимали в ней активное участие. Мы шли к нашим избирателям, в общественные объединения и трудовые коллективы, вели диалог с коллегами из Госдумы РФ. На площадке «Единой России» прошло огромное количество обсуждений, мы направили большое количество поправок в рабочую группу, наши предложения были услышаны и нашли свое выражение в законе, который был одобрен Федеральным Собранием.
Работа продолжается. Документ обсуждается в законодательных органах субъектов РФ, далее будет заключение Конституционного Суда РФ, поле которого последует всенародное голосование. Уже сейчас мы видим, какой может быть наша Конституция, если ее поддержат граждане. Основной закон страны станет более прозрачным, более демократичным и более адресным. Усиливаются статьи, связанные с социальной политикой, международными отношениями, государственным суверенитетом. Очень четко прописываются положения об организации публичной власти. Расширяются полномочия Госдумы РФ, усиливаются требования к депутатам федерального парламента, важная новелла – о парламентском контроле. Наша фракция поддерживает поправки в Конституцию РФ».
Представитель Мосгордумы в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, фракция партии «Единая Россия» (в Мосгордуме):
«К сожалению, в сегодняшнем обсуждении было очень много популизма. Поправки к Конституции уже приняты в Совете Федерации. От нас ждут решения на уровне субъекта Федерации, одобрения или неодобрения поправок в Конституцию Российской Федерации. У многих наших коллег была иная принципиальная позиция – переносить сроки обсуждения этого вопроса, чтобы сорвать принятие важнейшего закона страны. Мы же изначально были настроены на то, чтобы как следует поработать по внесенным документам. Фракция «Единая Россия» одобряет предложения, которые поступили в Московскую городскую Думу. Хочу отметить, что члены фракции «Единая Россия» уже на протяжении двух месяцев работают с документом, изучают предложенные поправки, сами выступают с инициативами.
Напомню, что все депутаты Мосгордумы избраны по одномандатным округам. Поэтому многие провели встречи у себя на территориях с общественными организациями, различными объединениями по обсуждению предложений к Основному закону страны. Вся работа к сегодняшнему дню была завершена».
По результатам голосования большинство столичных парламентариев поддержали проект постановления.
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:
«Депутаты столичного парламента одобрили постановление Московской городской Думы «О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Это один из важнейших процедурных моментов на пути к всероссийскому голосованию по поправкам к Основному закону.
В целом Закон о поправках– актуальный документ, который отражает современное состояние российского общества. Он корректирует некоторые принципы организации и функционирования публичной власти в России и закрепляет их в правовом акте прямого действия. Это означает, что реализация данных принципов не требует дополнительного регулирования.
Остановлюсь на ключевых изменениях, которые предлагается закрепить в Конституции.
В первую очередь, это широкий перечень социальных гарантий. На конституционном уровне гарантируется, что минимальный размер оплаты труда должен быть не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Устанавливается индексация социальных пособий и иных социальных выплат, обязательное социальное страхование, индексация пенсий - не реже одного раза в год.
К гарантиям социального характера также имеют прямое отношение изменения, по которым к совместному ведению федерации и субъектов федерации предлагается отнести, в том числе, защиту института брака как союза мужчины и женщины, воспитание детей в семье. В Конституции предлагается закрепить норму о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Расширено и уточнено содержание вопросов совместного ведения и в области здравоохранения. Это оказание доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью.
Историческими для нашей страны являются поправки, направленные на развитие парламентаризма в России. Президент «делится» своими полномочиями с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ, что говорит об усилении роли парламента в стране.
Кстати, помимо поправок в действующую Конституцию Закон о поправках содержит также 2-ю и 3-ю статьи, в которых впервые определяется порядок всенародного голосования по принятию (или непринятию) предложенных изменений в Конституцию. Это реальное воплощение так называемой «прямой демократии»!
